2012年9月24日,张立勇院长在省院绩效考核办调研该院绩效考评工作所形成的《新密法院以绩效考核为杠杆,力戒慵懒干部》的报告上作出重要批示:请对新密法院开展绩效考评的工作加以总结,然后通报全省,供学习借鉴。9月26日,郑州中院党组书记、院长王新生对省高院第53期情况通报刊登的《新密法院以绩效考核为杠杆推进全面工作提升》也作出重要批示:编发信息转基层法院及中院各部门。
今年以来,新密市法院认真开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动,贯彻各项工作安排部署,以绩效考核为杠杆,以加强队伍建设为切入点,以提高审判质效为着力点,以实践司法为民为落脚点,规范管理,赏罚分明,队伍素质和审判质效获得有效提升。
一是加强组织领导,夯实绩效考核基础。新密市法院成立了由院长负总责的绩效考核领导小组,常务副院长主管,政治处具体负责日常考核工作,为绩效考核工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。为了引导广大干警理解、支持并自觉投入到绩效考核工作中,新密市法院多次召开由院领导、中层干部、普通干警参加的座谈会,规范绩效考核办法,并让全院干警熟悉考核文件,理解考核精神,深刻领会开展绩效考核工作的重要性和必要性,为绩效考核的顺利开展打下坚实的思想基础。
二是强化日常管理,营造争先创优氛围。队伍建设是法院各项事业的根基和关键。新密市法院坚持以制度管人,以绩效考核为杠杆,将干警的日常行为、作风纪律、工作质效等纳入绩效考核,把提升队伍素质作为基础性工作常抓不懈,要求全院上下“见红旗就扛,见第一就争”,做到方向明、业务精、作风硬、纪律强。从考勤着手,增强干警争先创优意识。实行每天上班前在机关大院集中列队点名讲评制度,坚持周一集中升国旗、集中学习制度,开设审判实务讲坛,设立图书馆,不定期组织理论业务考试,对考试不合格人员组织离岗培训;该院还将一个时期的重要工作部署和重要活动的背景、内容、步骤、要求等,汇编成册印发至每位干警学习掌握,使大家牢固树立大局意识,围绕中心工作;传承新密“莲池”文化精髓,开辟“莲池”文化长廊,开设“莲池”法官讲坛,提升法官清正廉洁的职业素养;积极完善审务督查,建立了对发回、改判案件评查问责和通报制度;建立权责明确的案件审批制度,加强对审判权、执行权的监督制约;开展“庭审、文书两评查”活动,奖优罚劣;健全涉诉信访处理机制,落实案件监督卡制度,开展群众举报案件回访通报制度,以零容忍的态度严肃查处违法违纪行为;开展“保稳定、促和谐”纪律作风整顿活动,对干警的执法办案、廉政建设、纪律作风、司法公信等进行查摆整改。从而在该院营造规范、廉洁、高效的司法氛围,呈现出你追我赶、奋勇争先的良好局面。
三是实施动态管理,树立干事创业信心。建立月例会、季推进、半年通报、年度考评的工作机制。实行每月例会制,每月召开一次由部门负责人参加的工作例会,及时通报工作开展情况,交流工作经验。每季度最后10天由主管绩效考核工作领导牵头,组织督查组深入各部门现场查看绩效考核工作的运行情况,及时召开季度推进会,分析通报各项考核指标完成情况,发现工作落实不到位的,限期整改。半年及全年考核实行公开通报制,根据收集到的情况和资料,对案件办理、案件质量、裁判文书、政务管理等情况,分别对各部门、各个法官进行排名通报,先进者登台介绍经验,落后者表态发言,并在机关办公楼指定地点张榜公布,使每个部门、每个法官能够对自己准确定位,及时了解自身不足,改进提高。全院干警的集体荣誉感、职业尊荣感不断增强,干事创业积极性明显提升。
四是注重奖惩兑现,实现考核成果转化。新密法院没有简单将绩效考核成绩仅仅作为通报用的一项内容、讲评用的一份材料,而是实实在在地与部门、干警评先奖惩挂钩,与个人成长进步挂钩,切实发挥绩效考核的“旗子、鞭子”作用,以绩效考核结果为依据,奖勤罚懒,奖优罚劣,近两年先后有32名干警因考核成绩优秀而晋升正副科级,有1名干警因绩效考核中两次考勤检查不在岗而被离岗培训,有1名中层正职因考核中民主测评分不及格被免职。从而形成了“有为才有位,有位须有为,无为请让位”的正确用人导向,务实重干、履职尽责在干警中蔚然成风。
通过扎实开展绩效考核工作,新密市法院形成了能者上、平者让、庸者下,讲实干、重实效、比贡献、创一流的良好氛围,各项工作取得突出成绩。2011年度被省法院评为“全省先进基层法院”,今年以来,该院各项工作进一步提升,审判工作、涉诉信访工作位居全省基层法院前列,执行工作先进经验被省法院推广。