该院创新执行方法,充分发挥打击拒执犯罪在解决“执行难”问题中的重要作用,采取五项措施,密切政法系统对打击拒执犯罪的分工配合,取得了明显实效。
据了解,该院力争党委对执行工作全力支持,以“四个到位”着力争取党委支持,构建执行联动机制。即:汇报请示到位,院长“一把手”亲自定期不定期到向市委主要领导进行工作汇报,以争取市委对法院工作的理解与支持;配合支持党委到位,主动将法院工作纳入党委领导之下,为党委、政府排忧解难,以提升法院在社会管理中不可替代的重要地位;横向沟通到位,积极与全市各行政部门、乡镇党委协调沟通,以形成全社会良好的执行工作环境;接受监督到位,主动接受各级党委、人大、政协、政府的监督。
建立有效联动平台,逐步形成了以新密市委政法委为总枢纽,法、检、公、司“四长会议”为协调机制的政法系统联动平台,有效协调打击拒执犯罪的相关部署和行动。
统一思想认识,在思想上树立政法系统对打击拒执犯罪均负其责的意识,在业务上统一拒执犯罪定罪标准。如新密法院在办理李某拒执一案中,经查明李某月收入1600元,而根据当地最低生活标准为600元,其每月应当有1000元收入可供执行,但数年收入均被其挥霍一空,新密法院认为李某应属有能力执行而拒不执行,将该案移送公安机关侦查后,与公安机关多次协调后,统一了认识,此案最终诉至法院。经审理,李某被判处二年有期徒刑。
统一行动部署,遇有案情需要或者重大拒执案件,公安机关和法院执行局通力配合,共同行动,疑难案件检察院及法院刑事审判庭提前介入,提供法律帮助。建立考核机制,由政法委协调,将拒执犯罪的打击纳入公安、检察机关绩效考核范围,提高了公安、检察机关工作积极性。通过不懈努力,最终取得了新密市委对法院工作的坚强支持。
强化法院内部协调配合,执行局对执行案件进行梳理排查后,发现可能涉嫌拒执犯罪的,主动与刑事庭进行沟通,刑事庭对案件证据、线索的查证方向进行指导,对符合移送公安机关侦查条件的案件,提交审判委员会讨论决定后,依法移送公安机关立案侦查,对公安机关侦查中需要配合的,法院执行局给予全力配合。对移送审判的拒执案件,刑事庭主动对被告人明理释法,讲明利害关系,执行局人员进行释法联动,积极配合。被告人提出履行义务,要求减轻刑罚的,立即与执行局对接沟通,对确实已履行法院生效判决、裁定的,可给予从轻、减轻刑罚处罚。同时,追究某个被执行人的刑事责任,并不能解决执行难的现实问题,我们更加看重的是公安机关雄厚的人力、威慑力和技术手段,通过公安机关对执行工作的配合,以弥补法院执行力量和手段的不足。
通过刑罚处罚的威慑力,打击了一批拒执犯罪分子,教育、震慑了一批潜在的“老赖”,切实维护了债权人的合法权益。同时,加强执行威慑宣传,通过报纸、期刊、电视、网络等相关媒体,将已判决的拒执案例予以报道,通过群众举报、媒体公告、限制高消费等一系列执行措施,在全市范围内形成打击一个,教育一批,威慑一片的良好执行氛围,促使一部分被执行人自觉到庭履行生效判决确定的义务,真正使一批老大难执行积案得到了执结,取得了良好的办案效果和社会效果。