为强化矛盾化解，夯实基层诉源治理工作的基础，便于各个基层单位结合实际有的放矢地开展矛盾化解和矛盾纠纷预防工作，现就2022年11月份司法诉前调解纠纷工作情况分析通报如下：

一、民事诉讼案件受理总体情况

2022年11月，新密市人民法院共受理各类民事一审案件812件，占前十位的案件类型主要表现为：民间借贷纠纷184件，占比22%；买卖合同纠纷82件，占比10%；机动车交通事故责任纠纷78件，占比10%；金融借款合同纠纷72件，占比9%；离婚纠纷69件，占比8%；追偿权纠纷43件，占比5%；追索劳动报酬纠纷37件，占比5%；合同纠纷26件，占比3%；房屋买卖合同纠纷22件，占比3%；信用卡纠纷17件，占比2%。

二、行政诉讼案件受理总体情况

2022年11月，新密市人民法院共受理行政一审案件0件。

三、万人成讼率情况

每月考核标准为：以全市平均值为基础，基础分1分，高于全市平均值的，每上升0.01个百分点扣0.1分；低于全市平均值的，每下降0.01个百分点加0.1分。该项指标分值满分2分。

十一月份万人成诉率平均值为0.06%。

乡办名称 诉讼数 常驻人口数 万人成诉率 得分

米村镇 14 41705 0.03% 1.3

岳村镇 22 47972 0.05% 1.1

苟堂镇 29 61082 0.05% 1.1

牛店镇 25 52048 0.05% 1.1

平陌镇 24 44930 0.05% 1.1

曲梁镇 50 92181 0.05% 1.1

来集镇 34 61884 0.05% 1.1

矿区办事处 18 32510 0.06% 1

袁庄乡 16 28366 0.06% 1

白寨镇 43 74191 0.06% 1

伏羲山风景区管委会 7 11798 0.06% 1

超化镇 50 83572 0.06% 1

刘寨镇 35 53743 0.07% 0.9

大隗镇 48 66643 0.07% 0.9

城关镇 27 36048 0.07% 0.9

西大街办事处 29 30962 0.09% 0.7

新华路办事处 40 37585 0.11% 0.5

青屏街办事处 58 46382 0.13% 0.3

四、法院委派案件诉前调解案件情况

考核标准为：调解成功率≥50%得2分，50%＞调解成功率≥20%得1分，调解成功率＜20%得0分。

乡办名称 法院委派案件数 调解成功案件数 调解成功率 得分

岳村镇 30 30 100.00% 2

新华路办事处 5 5 100.00% 1

超化镇 0 0 0.00% 0

袁庄乡 0 0 0.00% 0

西大街办事处 0 0 0.00% 0

平陌镇 0 0 0.00% 0

苟堂镇 0 0 0.00% 0

白寨镇 0 0 0.00% 0

城关镇 0 0 0.00% 0

大隗镇 0 0 0.00% 0

伏羲山风景区管委会 0 0 0.00% 0

矿区办事处 0 0 0.00% 0

来集镇 0 0 0.00% 0

刘寨镇 0 0 0.00% 0

米村镇 0 0 0.00% 0

牛店镇 0 0 0.00% 0

青屏街办事处 0 0 0.00% 0

曲梁镇 0 0 0.00% 0

四、反映出的问题分析

（一）因受新冠肺炎疫情防控影响，10月份法院民事案件收案数量有较大幅度下降，但民间借贷纠纷仍居高不下，长期位居法院受案占比的榜首，民间借贷的风险需关注。

（二）部分企业尤其是中小企业面临经营困难，违约现象时有发生，买卖合同纠纷有所上升。

（三）基层治理单位对诉源治理重要性认识不足，参与意识不够，出现不分情形地将矛盾纠纷推向诉讼的情况，甚至有的单位直接让当事人通过法院诉讼途径解决纠纷。

五、司法建议

（一）切实将“无讼村（社区）”创建落到实处。“无讼村（社区）”创建是深入推进诉源治理的根本，是抓好多元解纷的重要抓手。各村、街道应高度重视该项工作，坚持从源头抓起，从社区抓起，通过多种渠道、多种形式，将群众的矛盾吸附到矛调中心，使企业和群众逐渐形成有矛盾先找村（社区）进行调解的意识，健全基层矛盾纠纷预防和多元解纷机制。

（二）充分发挥基层调解力量的作用。以人民法庭与矛调中心为联结，深度融入市域社会治理大格局，利用乡村熟人社会机制，充分发挥网格员、能人效应，切实化解矛盾在基层。

（三）建议乡镇（街道）参照我市将“万人成讼率”纳入平安建设和社会治安综合治理考核体系，作为考核村、社区、部门评先创优的重要依据，通过建立奖惩机制，充分调动村（社区）、部门参与矛盾纠纷化解的积极性、主动性。

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