春日的伏羲山层峦叠翠,杏花如雪;假日的银基度假区欢声笑语,人流如织。山水之间,游客畅享“诗和远方”;景区内外,法治清风徐徐吹拂。新密市人民法院立足“文旅司法融合”定位,锚定郑州建设文旅强市方向,深度开展旅游巡回法庭建设,由米村、刘寨人民法庭集中办理涉景案件。坚决落实《新密市人民法院关于充分发挥审判职能作用服务保障新密文旅强市建设的意见》,持续做好“一庭一品”建设,以精准预防、高效解纷护航景区发展、游客安全,让旅游巡回法庭成为守护文旅产业高质量发展的坚实法治屏障。
防隐患:把脉问诊“治未病”,法治宣传“接地气”
文旅产业的健康发展,离不开良好的法治化营商环境和安全有序的旅游环境。旅游巡回法庭深刻践行“党建+网格+法庭”诉求闭环机制,在景区重点区域常态化开展纠纷排查、法律咨询、诉调对接,加强景区风险隐患防范、及时回应群众关切,将司法服务延伸到景区一线、延伸到游客心里。
强化联动治理,争做文明出行“护航员”。 为营造文明和谐的旅游环境,法庭坚持“一景区一法官、一网格一干警”,将党员法官下沉专属网格,及时调处纠纷,查摆风险隐患。在关键节点,法庭干警化身志愿者,将党建活动与普法宣传相结合,在景区设立法律咨询服务台。面对游客关心的旅游合同、人身损害等法律问题,志愿者耐心解答、提出专业意见,发放宣传材料,倡导游客遵守景区秩序,让法治精神与文明新风同频共振。
维护市场秩序,送上合规经营“参考书”。为助力景区经营者提升服务水平和风险防范能力,维护公平有序的文旅市场秩序,法庭围绕景区周边交通疏导、民宿经营、摊贩管理、演绎票务等高频治理事项,适时开展精细化治理。立足民宿是景区发展的重要业态,法庭干警深入景区、走访村落,为景区民宿经营者详细讲解经营资质合规风险、土地房屋性质风险等潜在风险点,并送上量身定制的《民宿经营法律风险告知书》,引导企业合规经营,从源头上减少纠纷。
解纠纷:公正裁判“快车道”,权益保障“有温度”
防患于未然固然是上策,但纠纷一旦发生,如何高效、公正地化解则成为景区和游客最迫切的需要。旅游巡回法庭始终坚持人民至上、守正创新,充分发挥审判职能,为涉旅纠纷搭建“快调快审快结”绿色通道,积极开展多元解纷,努力实现“小事不出景区、大事不出旅程、矛盾不上交”,让游客和文旅企业充分感受到司法的速度与温度。
高效化解纠纷,多元调解为游客架起“连心桥”。周末带孩子到伏羲山游玩,孩子却被动物园区的兔子咬伤,游客张女士心急如焚,事后景区虽承认自身存在防护措施不到位、应急处置不及时等过错,但双方就赔偿金额分歧较大,始终协商未果。面对该纠纷,旅游巡回法庭迅速启动矛盾纠纷就地化解机制,依托景区特约调解员,从法理与情理双重角度耐心释明景区作为经营者应尽的安全保障义务,同时引导张女士理性计算实际损失。经多轮沟通,双方最终达成调解协议,景区当场进行了赔付,纠纷得以实质化解。
依法公正裁判,案件审理为合法经营筑造“防火墙”。张先生因家人在新密某景区设施拆除作业中受伤死亡,将景区、承包公司及操作人员等一并诉至法院,要求共同赔偿。旅游巡回法庭受理后细致了解案情、梳理各方法律关系,确定此案是由承包公司雇佣的无资质操作人员违规作业所致,景区已将工程发包给具备资质的专业公司,尽到审慎选任义务,对事故的发生不存在过错,故不承担赔偿责任。该案件准确认定了旅游经营者应当承担的责任和责任免除条件,避免了无限扩大企业责任,也警示各方必须遵守安全作业规范,依法保障了景区的正当权利利益。
旅游巡回法庭
自2020年成立以来,始终将司法服务嵌入景区治理脉络,真正做到了以党建为引领、以网格为依托、以法治为保障,从伏羲山巅到银基水畔、从源头预防到实质化解,法庭将新时代“枫桥经验”的智慧融入到了文旅建设的每一个角落。下一步,旅游巡回法庭将进一步落实《新密市人民法院关于充分发挥审判职能作用服务保障新密文旅强市建设的意见》,持续开展文旅资源一体保护工作,做深做实“法院+”文旅建设,让法治成为全市文旅产业高质量发展的最亮底色。