根据省法院、市中院的工作安排，把今年定为全省法院的“制度创新年”。要通过制度创新，促进人民法院管理的规范化、制度化、科学化，以管理促公正、以管理出效率，提高人民法院的管理水平。我院在动员会后，认真落实上级法院的工作部署，成立了制度创新工作领导小组和办公室，设立了制度创新课题组，制定了制度创新活动方案，加强领导，提高认识，明确目标，确定责任，安排各部门严格按照方案要求进行调研分析，制定切实可行的制度，推进工作的全面提升。

    经过上半年的努力工作，全院各部门大胆探索，认真分析，制定了一些行之有效的制度体系。总体来看，主要在以下方面进行了一些创新：

    一、建立健全“两点一线”的案件流程与质量控制系统。

    人民法院是行使国家审判权的机关。行使审判权的中心，就是公正、高效的处理案件。经过调研，我院坚持把案件流程管理作为控制案件质量和审理程序的一条主线，把握住案件审理期限、卷宗评审归档的两个点，建立“两点一线”的审判管理模式。通过这一审判管理模式，对法定审理程序、案件质量评审综合进行管理，实现审判效率与审判效果的统一。通过公开、透明、规范的案件流程管理，保证审判权、执行权公正高效行使。在对法定审理程序的管理上，把立案、庭前准备、开庭、合议、裁判、执行、案卷归档、案件评查等各个阶段明确办理时限，时限届满前15日即进行院长督办限时办结，超过法定时限即进行责任追究，促使各业务部门严格按照法定程序的规定开展审判活动，保证在法定期限内办结所有案件，提高审判效率，实现收、结、存案良性循环，杜绝久拖不决、久拖不执等人民群众反映强烈的现象出现。在对案件质量的管理上，抓住证据质证审核、认定事实、准确适用法律、裁判文书充分说理等关键环节加强管理，建立案件归档前逐案进行评查的制度，及时发现案件办理中存在的问题，消除案件质量隐患，保证所有审理的案件有好的法律效果和政治效果、社会效果，化解社会 矛盾，维护社会稳定，推动经济发展，促进社会和谐。

    二、大力推行岗位目标责任制和建立评议制度促进法官队伍建设。

    队伍建设是法院全面建设的基础。经过院党组的认真调研和科学决策，把完善岗位目标责任制和建立院内评议制度作为队伍建设的主线，有力的推动了队伍作风的转变。首先，我院按照业务部门和后勤部门的不同职责特点，科学制定岗位目标，强化责任落实，使人人肩上有担子，个个心里有目标，推动人员工作的主动性、能动性和责任感。在具体管理方式上，把抓班子带队伍、教育培训、选人用人、法官文化作为管理的重点环节。一是抓班子带队伍，通过明确岗位职责和工作目标，推行部门工作目标和无违法违纪现象的“一岗双责”制度，不断强化事业心、责任心，提高胜任本职工作的能力。二是强化教育培训，在提高队伍素质上下功夫，采用集中培训、个人自学和定期考试等方式，坚定理想信念，提高职业道德水平，拓宽知识层面，提高业务技能。三是把好选人用人关，坚持公开、民主、竞争、择优的原则，在竞争中选人，在激励中用人，在科学考核中识人，通过优胜劣汰和优化人才资源配置等方式，使队伍始终保持活力。四是构建符合社会主义法治要求的法院文化，大力弘扬信念坚定、严谨求实、公正高效、文明廉洁、执法如山、服务大局的法院文化，营造爱岗敬业、崇尚公正的氛围。 为营造良好的工作竞争环境和有效评价工作效果，我们还制定了院内评议制度，定期组织人大代表、政协委员、社会公众对全院的工作进行评议，组织全院干警对领导班子、中层干部进行评议，组织全院干警对业务部门、后勤部门的工作作风、工作效率、服务质量、执法效果等进行分类评议，对评议中反映问题较多的部门和个人，由院党组进行警示谈话。通过评议制度的有效督促，保证了法院队伍管理的效果，推动了法院工作的开展。

    制度创新是一项推动人民法院不断适应新形势、新要求、新期待的重要措施，我们将不断深入研究法院工作中存在的问题，更好的推进制度创新，并进而推动法院各项工作的不断进步。