去年底以来，新密法院紧紧依靠党委领导，积极争取市、乡、村三级各界力量参与，对已经程序中止、终结或长期未结的交通事故纠纷、人身损害赔偿纠纷、刑事附带民事赔偿纠纷、涉府涉村纠纷等四类案件集中执行，逐步形成了“党委领导、人大监督、政府参与、政协支持、法院主办、各方联动、群众协助”的执行工作新格局。新密市委书记王铁良在联动执行执行中亲自挂帅抓执行，取得了明显效果。截至九月底，执结各类积案300余件，标的2300余万元，新收案件执结率达到89.9%，涉执信访量同比下降32%。赴省涉执信访案件全部办结且未新发一件，受到了社会各界广泛好评。

    一、做到“四个到位”，凝聚执行合力。　

    一是组织领导到位。在执行联动工作中，新密市委始终把握推进执行的主导权，成立了以市委书记王铁良为组长，常务副市长、政法委书记和公、检、法、司“四长”和人大、政协、纪检、组织等部门领导任副组长的执行联动领导小组，各乡镇、办事处、相关市直单位一把手是集中执行活动的第一责任人，要做好本辖区内涉执案件的摸底排查工作，积极配合法院执行到位。二是职责划分到位。各乡镇、办事处、市直单位按照党委要求，制定工作方案，成立组织机构，明确责任领导和责任人；各辖区综治办、公安派出所积极配合，分头行动，收集被执行人的各种信息；各执行专案组对案件分类甄别，制定执行预案，按照属地管理原则，依托当地乡镇、村委，按照先易后难、统筹安排的工作方法有计划、有步骤的开展工作，提高执行效率。三是督导措施到位。为确保执行联动取得实效，市委王铁良书记多次亲自督促工作进度，市委常委、政法委书记亲自坐镇指挥，市委政法委明确3名副书记，逐乡镇、办事处督促指导执行案件的进展情况。对各单位遇到的困难和问题，要求乡镇、办事处书记、镇长亲自协调、亲自研究，重大问题主动包案。执行联动领导小组每月听取各单位工作进展情况汇报，加大对案件执行情况的督导力度。四是经费保障到位。新密市委、市政府先后拨付了专项执行工作经费和司法救助资金达260余万元，更新执行车辆4台，购置电脑、打印机、照相机等办公设备，充分保障执行工作顺利开展。在“集中清理百件执行积案”活动中，另拨付20万元专项资金，用于保障办案人员食宿和奖励先进。

    二、动员社会参与，营造良好环境

    一是部门联动，构建执行新机制。为适应新形势的需要，在新密市委的统一领导协调下，法院与公安、检察、发改委、税务、工商、国土、城建、银行等部门联合下发《执行联动制约机制工作实施细则》，明确规定了各部门协助执行的具体任务和协助程序，通过执行联动机制的建立，形成了法院主导、各职能部门共同参与的工作格局。对有能力履行而逃避、抗拒执行的，及时与公安机关沟通，给与严厉打击，共向公安机关移送涉嫌拒执犯罪19件20人。二是创新执行举措，提高执行效率。实行执行长联席会制度，对执行中遇到的疑难复杂问题、新型问题、集体查找症结，研究对策。涉执信访问题研究消化。实行“211”（两名代表一名委员一名律师）执行听证模式，由法院主持案件双方当事人及所在村驻村干警和村、组负责人举行听证会，对执行信访案件进行评估，提高执行工作透明度。三是注重执行和解，妥善化解矛盾。充分考虑双方当事人的实际困难，坚持“因人施执、分类施执”的原则，既注重作被执行人的工作，督促其履行义务，又注重作申请人的工作，降低期望值，促成双方和解。注重与辖区乡镇、村组基层组织的沟通协调，加大对困难当事人救助力度；邀请当地德高望重、有影响力的人士，利用亲情、乡情，有一定影响力的人士，协助作好双方和解工作。今年前九个月执行和解率同比提高6个百分点，发放司法救助基金105万元。

    三、加强审执对接，从源头破解执行难。

    一是重视诉讼执行风险提示，争取当事人的理解。二是依法运用财产保全，保护当事人合法权益。三是始终坚持调解优先，确保实现案结事了。今年前九个月民商事案件调撤率达79.7%，同比提高12个百分点。四是建立执行分权机制，强化执行权内部监督。出台了《关于执行分权制约若干问题的规定》明确执行实施权、执行审查、监督权和裁决权，确保执行工作公正、廉洁、高效运行。